Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия

Этапы интернационализации хозяйственной деятельности

Одним из ключевых процессов развитиямировой экономики на грани ХХ—ХХI веков являетсяпрогрессирующая глобализация, т.е. качественноновый этап в развитии интернационализациихозяйственной жизни.

Отношение к глобализации какспециалистов, так и всех жителей нашей планетыочень неоднозначно, а порой и диаметральнопротивоположно. Это связано с разными точкамизрения на последствия глобализационныхпроцессов, в которых одни усматривают серьезнуюугрозу мировой экономической системе, а другиевидят средство дальнейшего прогресса экономики.Несомненно, последствия глобализации могутносить как позитивный, так и негативный характер,однако альтернативы ей нет, в связи с чемосновное внимание в статье уделено исследованиюопасностей (угроз), которые несут эти процессы, ивозможностей и выгод, возникающих в процессеглобализации.

Прежде всего, важнейшимметодологическим и практическим вопросомявляется определение соотношения междупонятиями «глобализация», «интернационализацияхозяйственной жизни», «международноеэкономическое сотрудничество», «международнаяэкономическая интеграция», чему и будетпосвящена первая часть статьи. А далееостановимся на сущности процесса глобализации,его предпосылках, конкретных проявлениях ипозитивных и негативных последствиях.

В результате международной кооперациипроизводства, развития международногоразделения труда, внешней торговли имеждународных экономических отношений в целомпроисходит усиление взаимосвязи ивзаимозависимости национальных экономик,нормальное развитие которых невозможно безучета внешнего фактора. Данное явление принятоназывать интернационализацией хозяйственнойжизни. Можно дать достаточно общееопределение этого понятия:

Интернационализация хозяйственной деятельности — это усиление взаимосвязи и взаимозависимости экономик отдельных стран, влияние международных экономических отношений на национальные экономики, участие стран в мировом хозяйстве.

В своем развитии интернационализацияэкономики прошла ряд этапов. Первоначально онапредставляла собой международноеэкономическое сотрудничество: затрагивала,прежде всего, сферу обращения и была связана свозникновением международной торговли (конец XVIII— начало XX века). В конце XIX века набирает силумеждународное движение капитала.

Международное экономическое сотрудничество означает развитие устойчивых хозяйственных связей между странами и народами, выход воспроизводственного процесса за рамки национальных границ.

Следующим этапом явилась международнаяэкономическая интеграция, объективнообусловленная углублением международногоразделения труда, интернационализациейкапитала, глобальным характеромнаучно-технического прогресса и повышениемстепени открытости национальных экономик исвободы торговли. Интеграция в переводе слатинского (integratio) означает соединение отдельныхчастей в общее, целое, единое.

Международная экономическая интеграция — сближение и взаимоприспособление национальных экономик, включение их в единый воспроизводственный процесс в интернациональных масштабах.

Международную экономическуюинтеграцию можно охарактеризовать как процессхозяйственного объединения стран на основеразделения труда между отдельными национальнымихозяйствами, взаимодействия их экономик наразличных уровнях и в различных формах путемразвития глубоких устойчивых взаимосвязей.

Международная экономическаяинтеграция — это достаточно высокая,эффективная и перспективная ступень развитиямировой экономики, качественно новый и болеесложный этап интернационализации хозяйственныхсвязей. На этой ступени происходит не толькосближение национальных экономик, но иобеспечивается совместное решениеэкономических задач. Следовательно,экономическую интеграцию можно представить какпроцесс экономического взаимодействия стран,приводящий к сближению хозяйственныхмеханизмов, принимающий формумежгосударственных соглашений и согласованнорегулируемый межгосударственными органами.

Экономическая интеграция, в частности,выражается в:

• сотрудничестве между национальными хозяйствами разных стран и полной или частичной их унификации;
• ликвидации барьеров в движении товаров, услуг, капитала, рабочей силы между этими странами;
• сближении рынков каждой из отдельных стран с целью образования одного единого (общего) рынка;
• стирании различий между экономическими субъектами, относящимися к разным государствам;
• отсутствии той или иной формы дискриминации иностранных партнеров в каждой из национальных экономик и т.п.

Процессы экономической интеграцииидут как на двусторонней, так и на региональнойили на глобальной основе. В качестве характернойособенности интеграционных объединений внастоящее время можно назвать их развитие нарегиональном уровне: создаются целостныерегиональные хозяйственные комплексы с общиминаднациональными и межгосударственнымиорганами управления.

На современном этапе происходят глубокиеизменения во всей системе международныхотношений. Существенной их чертой становится глобализация.Схематично процессы, ведущие к экономическойинтеграции и глобализации, можно выразитьвзаимосвязанной цепочкой, представленной на рис.1. Этапы, отраженные на рисунке, безусловно,несколько упрощенно характеризуют процессинтернационализации мировой экономики. Вреальной действительности очень сложно выделитьэти этапы в чистом виде, можно выявить толькоопределенные тенденции, и существуют несомненнокак прямые, так и обратные связи между ними. Так,например, говоря о глобализации как необратимоми объективном процессе, имеем ввиду именнотенденцию развития, причем не всегдапрямолинейную, а с зигзагами на определенныхотрезках времени и с обратным движением. Процессидет скорее по спирали, на очередном виткедостигая развития на более высоком уровне.Несколько абстрактная схема приводится с цельюпопытки разграничить понятия«интернационализация хозяйственной жизни»,«международное экономическое сотрудничество»,«международная экономическая интеграция»,«глобализация» и отражает точку зрения автораданной статьи на исследуемый вопрос.

Рис. 1. Этапы интернационализациихозяйственной деятельности

Глобализация как высшая стадияинтернационализации мировой экономики

Экономическая интеграция вполневписывается в процесс глобализации, составляяего ядро, а сама глобализация представляет собойболее высокую стадию интернационализации, еедальнейшее развитие, когда долгонакапливающиеся количественные измененияпривели к качественному скачку. Мир становитсяединым рынком для большинства ТНК и к тому жебольшинство регионов открыто для ихдеятельности.

Глобализация стала важнейшей реальнойхарактеристикой современной мировой системы,одной из наиболее влиятельных сил, определяющихход развития нашей планеты. Согласнопреобладающей точке зрения на глобализацию, ниодно действие, ни один процесс в обществе(экономический, политический, юридический,социальный и т.д.) нельзя рассматриватьограниченно только как таковое (таковой).Глобализация международных отношений — этоусиление взаимозависимости и взаимовлиянияразличных сфер общественной жизни идеятельности в области международных отношений.Она затрагивает практически все сферыобщественной жизни, включая экономику, политику,идеологию, социальную сферу, культуру, экологию,безопасность, образ жизни, а также сами условиясуществования человечества. Исходя же из целиисследования, представленного в статье,рассмотрим понятие глобализации применительнотолько к мировой экономике.

Процессы глобального развития, в рамкахкоторых структуры национального производства ифинансов становятся взаимозависимыми,ускоряются в результате увеличения числазаключенных и реализованных внешних сделок.Глобализация, охватившая все регионы и секторымирового хозяйства, принципиально изменяетсоотношение между внешними и внутреннимифакторами развития национальных хозяйств впользу первых. Ни одна национальная экономиканезависимо от размеров стран (крупные, средние,малые) и уровня развития (развитые, растущие илипереходные) не может больше бытьсамодостаточной, исходя из имеющихся факторовпроизводства, технологий и потребности вкапитале. Ни одно государство не в состояниирационально формировать и реализовыватьэкономическую стратегию развития, не учитываяприоритеты и нормы поведения основныхучастников мирохозяйственной деятельности.

Хотя понятие «глобализация» являетсяв последнее время наиболее часто встречающимся вэкономической литературе, до полной ясностиэтого термина как в концептуальном плане, так и впрактическом, еще очень далеко. Глобализационныепроцессы оцениваются неоднозначно. Приведемлишь две точки зрения.

Профессор социологии Калифорнийскогоуниверситета (США) М.Кастельс определилглобализацию как «новую капиталистическуюэкономику», перечислив в качестве основных еехарактеристик следующие: информация, знания иинформационные технологии являются главнымиисточниками роста производительности иконкурентоспособности; эта новая экономикаорганизуется преимущественно через сетевуюструктуру менеджмента, производства ираспределения, а не отдельных фирм, как раньше; иона является глобальной¹.

Глобализацию ряд специалистовпредставляет как достаточно узкое понятие:процесс сближения потребительских предпочтенийи универсализация ассортимента предлагаемойпродукции по всему миру, в ходе котороговсемирные продукты вытесняют местные².

С нашей точки зрения, глобализацию мировой экономики можно охарактеризовать как усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер и процессов мировой экономики, выражающееся в постепенном превращении мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний.

Процесс глобализации охватываетразные сферы мировой экономики, а именно:

• внешнюю, международную, мировую торговлю товарами, услугами, технологиями, объектами интеллектуальной собственности;
• международное движение факторов производства (рабочей силы, капитала, информации);
• международные финансово-кредитные и валютные операции (безвозмездное финансирование и помощь, кредиты и займы субъектов международных экономических отношений, операции с ценными бумагами, специальные финансовые механизмы и инструменты, операции с валютой);
• производственное, научно-техническое, технологическое, инжиниринговое и информационное сотрудничество.

Современная глобализация мировойэкономики выражается в следующих процессах (рис.2):

• углублении, прежде всего, интернационализации производства, а не обмена, как это имело место ранее. Интернационализация производства проявляется в том, что в создании конечного продукта в разных формах и на разных стадиях участвуют производители многих стран мира. Промежуточные товары и полуфабрикаты занимают все большую долю в мировой торговле и в межкорпоративных трансфертах. Институциональной формой интернационализации производства выступают ТНК;
• углублении интернационализации капитала, заключающемся в росте международного движения капитала между странами, прежде всего, в виде прямых инвестиций (причем объемы прямых иностранных инвестиций растут быстрее, чем внешняя торговля и производство), интернационализации фондового рынка;
• глобализации производительных сил через обмен средствами производства и научно-техническими, технологическими знаниями, а также в форме международной специализации и кооперации, связывающих хозяйственные единицы в целостные производственно-потребительские системы; через производственное сотрудничество, международное перемещение производственных ресурсов;

Рис. 2. Компоненты глобализации мировойэкономики

• формировании глобальной материальной, информационной, организационно-экономической инфраструктуры, обеспечивающей осуществление международного сотрудничества;
• усилении интернационализации обмена на основе углубления международного разделения труда, возрастания масштабов и качественного изменения характера традиционной международной торговли овеществленными товарами. Все более важным направлением международного сотрудничества становится сфера услуг, которая развивается быстрее сферы материального производства;
• увеличении масштабов международной миграции рабочей силы. Выходцы из относительно бедных стран находят применение в качестве неквалифицированной или малоквалифицированной рабочей силы в развитых странах. При этом страны, использующие иностранный труд для заполнения определенных ниш на рынке труда, связанных с низкоквалифицированной и малооплачиваемой работой, пытаются удерживать иммиграцию в определенных пределах. В то же время современные телекоммуникационные технологии открывают новые возможности в этой области и позволяют безболезненно ограничить иммиграционные процессы. Любая компания в Европе, Северной Америке или Японии может с легкостью поручить выполнение, например, компьютерных работ исполнителю, находящемуся в другой стране, и незамедлительно получить готовую работу в своем офисе;

• растущей интернационализации воздействия производства и потребления на окружающую среду, что вызывает рост потребности в международном сотрудничестве, направленном на решение глобальных проблем современности.

Прогнозируется, что в видимойперспективе глобализация повлечет за собой:

• интенсификацию интеграционных региональных процессов;
• большую открытость экономических систем государств, в настоящее время еще не полностью осуществивших либерализацию хозяйственной деятельности;
• беспрепятственный доступ всем участникам на любые рынки;
• универсализацию норм и правил осуществления торговых и финансовых операций;
• унификацию регулирования и контроля за рынками;
• стандартизацию требований к перемещению капитала, инвестиционному процессу и всемирной платежно-расчетной системе.

Глобализация и интеграция — этомногоуровневые явления, затрагивающее:

• региональную, национальную экономику (макроуровень);
• товарные, финансовые и валютные рынки, рынки труда (мезоуровень);
• отдельные компании (микроуровень).

На макроэкономическом уровнеглобализация проявляется в стремлениигосударств и интеграционных объединений кэкономической активности вне своих границ засчет либерализации торговли, снятия торговых иинвестиционных барьеров, создания зон свободнойторговли и т.п. Кроме того процессы глобализациии интеграции охватывают межгосударственныесогласованные меры по целенаправленномуформированию мирохозяйственного рыночного(экономического, правового, информационного,политического) пространства в крупных регионахмира.

На микроэкономическом уровнеглобализация проявляется в расширениидеятельности компаний за пределы внутреннегорынка. Большинству крупнейших транснациональныхкорпораций приходится действовать в глобальныхмасштабах: их рынком становится любой район свысоким уровнем потребления, они должны бытьспособны удовлетворять спрос потребителейвезде, независимо от границ и национальнойпринадлежности. Компании мыслят в глобальныхкатегориях покупателей, технологий, издержек,поставок, стратегических альянсов и конкурентов.Различные звенья и стадии проектирования,производства и сбыта продукции размещаются вразных странах, унифицируясь в международноммасштабе. Создание и развитие транснациональныхфирм позволяет обойти множество барьеров (засчет использования трансфертных поставок, цен,благоприятных условий воспроизводства, лучшегоучета рыночной ситуации, приложения прибыли ит.д.).

Учитывая, что для ТНК (особенномногонациональных и глобальных)внешнеэкономическая деятельность в большинствеслучаев имеет более важное значение, чемвнутренние операции, они выступают основнымсубъектом глобализационных процессов.Транснациональные корпорации — это основаглобализации, ее главная движущая сила.

Настоятельной потребностьюстановится формирование единого глобальногомирового экономического, правового,информационного, культурного пространства длясвободной и эффективной предпринимательскойдеятельности всех субъектов хозяйствования, созданиеединого планетарного рынка товаров и услуг,капиталов, рабочей силы, экономическое сближениеи объединение отдельных стран в единый мировойхозяйственный комплекс.

Правда, вероятнее всего, по-настоящемуглобального рынка мы не достигнем и черездесятилетия, и он может вообще по самымразнообразным политическим причинам полностьюне состояться. Универсализация режимов торговлии перемещения капитала пока не привела ксозданию однородной хозяйственной среды,единого планетарного экономическогопространства. Мировая экономика представляетсобой полицентрическую структуру, охватывающую197 национально-государственных образований,развитие которых протекает неравномерно. Околополовины населения развивающихся стран живут взамкнутой экономике, не затронутой ростом иинтенсификацией международных экономическихотношений. Параллельно существуют два мира:международная и самодостаточная экономика, одиниз которых (самодостаточная экономика)постепенно сокращается в размерах и значимости вмировом хозяйстве. Взаимосвязи ивзаимозависимости между частями этой структурыассиметричны, разные группы стран втянуты вмировые интеграционные процессы в неодинаковойстепени и далеко не на равных.

Мировое экономическое пространствоостается существенно неоднородным из-заувеличения технологического разрыва междустранами по сравнению с началом индустриальнойэры. В развитых странах преобладают четвертый ипятый технологические уклады, в странах среднегоуровня развития — уклады третий и четвертый, а встранах мировой периферии сохраняютсядоиндустриальные технологии. На этой почвевырвавшиеся вперед страны, используя наиболееэффективные технологии, экспортируют наукоемкиетовары и услуги (например, компьютеры,программное обеспечение, сотовые телефоны,услуги космической связи и т.п.) в страны с низкими средним уровнем развития, получая при этомогромные сверхприбыли.

Помимо существующей в настоящее времянеоднородности хозяйственной среды, мировогоэкономического пространства нерешеннымвопросом продолжает оставаться будущее развитияглобализационных процессов: приведет лиглобализация к усилению однородности илиразнородности мироцелостности?

Установлено, что характерной чертойглобализации в экономике становится сочетаниепроцессов автономизации и интеграции³. Этонашло отражение в «парадоксе Нейсбитта»: «Чемвыше уровень глобализации экономики, тем сильнееее мельчайшие участники»⁴. Дж. Нейсбиттотмечает движение, с одной стороны, кполитической независимости и самоуправлению, сдругой, — к формированию экономических альянсов.

Следовательно, парадокс глобализациив том, что чем богаче и крепче внутренние связиобщества, тем выше степень его экономической исоциальной консолидации, и чем полнеереализуются его внутренние ресурсы, тем успешнееоно способно использовать преимуществаинтеграционных связей и адаптироваться кусловиям глобального рынка.

Предпосылки развитияглобализации процессов

Можно выделить основныепредпосылки (движущие силы), обусловливающиепроцесс глобализации:

1. Производственные,научно-технические и технологические:

• резкое возрастание масштабов производства;
• переход к новому технологическому способу производства — к высоким, наукоемким технологиям; быстрое и широкое распространение новых технологий, ликвидирующих барьеры на пути перемещения товаров, услуг, капиталов;
• качественно новое поколение средств транспорта и связи и их унификация, обеспечивающие быстрое распространение товаров и услуг, ресурсов и идей с приложением их в наиболее благоприятных условиях. В настоящее время передача информации осуществляется практически безотлагательно. Сообщения об экономических возможностях и сделках быстро передаются по всему миру. Для товаров и некоторых видов услуг пока еще требуется несколько дней и даже недель, чтобы попасть из одного места в другое, информация же передается немедленно. Если в каком-либо уголке мира происходит существенное изменение на рынке, то о нем становится известно практически мгновенно во всех других его частях. Это особенно характерно для событий на фондовых биржах, валютных и товарных рынках, а также для научных открытий и их использования. Следовательно, удаленность партнеров друг от друга перестает быть решающим препятствием для их производственного сотрудничества;

• быстрое распространение знаний в результате научного или других видов интеллектуального взаимообмена;
• резкое сокращение благодаря передовым технологиям транспортных, телекоммуникационных издержек, значительное снижение затрат на обработку, хранение и использование информации, что облегчает глобальную интеграцию национальных рынков. Приводятся поистине разительные цифры. «Стоимость трехминутного разговора между Лондоном и Нью-Йорком упала (в реальном выражении) с 300 долл. в 1930 г. до 1 долл. в 1998 г. Стоимость компьютерной обработки единицы информации за последние 20 лет (с 1975 по 1995 г.) сокращалась ежегодно (в реальном выражении) на 30%»⁵.

2. Организационные:

• международные формы осуществления производственно-хозяйственной деятельности (ТНК): организационные формы, рамки деятельности которых выходят за национальные границы, приобретают международный характер, способствуя формированию единого рыночного пространства;
• выход неправительственных организаций на многонациональный или мировой уровень. Новую глобальную роль стали играть такие международные организации, как ООН, МВФ, Всемирный банк, ВТО и т.п.;
• превращение многонациональных компаний и других организаций, как частных, так и государственных, в основных действующих лиц глобальной экономики.

3. Экономические:

• либерализация торговли товарами и услугами, рынков капитала и другие формы экономической либерализации, вызвавшие ограничение политики протекционизма и сделавшие мировую торговлю более свободной (если в 1947 году средний уровень ставок импортных тарифов составлял 50—60%, то в начале 90-х годов он снизился до 9,6%, а в дальнейшем Всемирная торговая организация предполагает довести его до 3%⁶);
• небывалая концентрация и централизация капитала, взрывообразный рост производных финансово-экономических инструментов, резкое сокращение времени осуществления межвалютных сделок;
• внедрение международными экономическими организациями единых критериев макроэкономической политики, унификация требований к налоговой, региональной, аграрной, антимонопольной политике, к политике в области занятости и др.;
• усиление тенденции к унификации и стандартизации. Все шире применяются единые для всех стран стандарты на технологию, экологию, деятельность финансовых организаций, бухгалтерскую и статистическую отчетность. Стандарты распространяются на образование и культуру.

4. Информационные:

• радикальное изменение средств делового общения, обмена производственной, научно-технической, экономической, финансовой информацией; появление и развитие принципиально новых систем получения, передачи и обработки информации позволили создать глобальные сети, объединяющие финансовые и товарные рынки, включая рынки ноу-хау и профессиональных услуг. Информационное обслуживание непосредственно связано с успехами в электронике — с созданием электронной почты, Интернет;
• формирование систем, позволяющих из одного центра управлять расположенным в разных странах производством, создающих возможности оперативного, своевременного и эффективного решения производственных, научно-технических, коммерческих задач не хуже, чем внутри отдельных стран. Обмен информацией в реальном времени знаменует настоящую революцию в менеджменте и маркетинге, в управлении финансовыми и инвестиционными потоками, возникают новые формы реализации продукции (например, электронная торговля). Компьютеризация, системы электронных счетов и пластиковых карт, спутниковая и оптико-волоконная связь позволяют практически мгновенно перемещать финансовую информацию, заключать сделки, переводить средства с одних счетов на другие независимо от расстояния и государственных границ.

5. Политические:

• ослабление жесткости государственных границ, облегчение свободы передвижения граждан, товаров и услуг, капиталов;
• окончание «холодной» войны, преодоление политических разногласий между Востоком и Западом.

6. Социальные и культурные:

• ослабление роли привычек и традиций, социальных связей и обычаев, преодоление национальной ограниченности, что повышает мобильность людей в территориальном, духовном и психологическом отношениях, способствует международной миграции;
• возникновение глобального единомыслия в оценке рыночной экономики и системы свободной торговли. На смену недавних противоречий между рыночной экономикой Запада и социалистической экономикой Востока пришло практически полное единство взглядов на рыночную систему хозяйства;
• проявление тенденции формирования глобализованных «однородных» средств массовой информации, искусства, попкультуры. Английский язык становится международным языком общения, облегчая межкультурное общение, учебу и взаимопонимание;
• преодоление границ в образовании благодаря развитию дистанционного обучения;
• либерализация подготовки трудовых ресурсов, что ведет к ослаблению контроля национальных государств за воспроизводством «человеческого капитала».

Позитивные последствияглобализационных процессов

Позитивное значение глобализациитрудно переоценить: неизмеримо умножаютсявозможности человечества, более полноучитываются все стороны его жизнедеятельности,создаются условия для гармонизации.Глобализация мировой экономики создаетсерьезную основу решения всеобщих проблемчеловечества.

В качестве позитивных последствий(преимуществ) глобализационных процессов можноназвать:

1. Глобализация способствуетуглублению специализации и международногоразделения труда. В ее условиях более эффективнораспределяются средства и ресурсы, что вконечном счете способствует повышению среднегоуровня жизни и расширению жизненных перспективнаселения (при более низких для него затратах).

2. Важным преимуществомглобализационных процессов является экономия намасштабах производства, что потенциально можетпривести к сокращению издержек и снижению цен, а,следовательно, к устойчивому экономическомуросту.

3. Преимущества глобализации связанытакже с выигрышем от свободной торговли навзаимовыгодной основе, удовлетворяющей всестороны.

4. Глобализация, усиливая конкуренцию,стимулирует дальнейшее развитие новыхтехнологий и распространение их среди стран. В ееусловиях темпы роста прямых инвестиций намногопревосходят темпы роста мировой торговли, чтоявляется важнейшим фактором в трансфертепромышленных технологий, образованиитранснациональных компаний, что оказываетнепосредственное воздействие на национальныеэкономики. Преимущества глобализацииопределяются теми экономическими выгодами,которые получаются от использования передовогонаучно-технического, технологического иквалификационного уровня ведущих всоответствующих областях зарубежных стран вдругих странах, в этих случаях внедрение новыхрешений происходит в краткие сроки и приотносительно меньших затратах.

5. Глобализация способствуетобострению международной конкуренции. Подчасутверждается, что глобализация ведет ксовершенной конкуренции. На деле речь скореедолжна идти о новых конкурентных сферах и о болеежестком соперничестве на традиционных рынках,которое становится не под силу отдельномугосударству или корпорации. Ведь к внутреннимконкурентам присоединяются неограниченные вдействиях сильные внешние конкуренты.Глобализационные процессы в мировой экономикевыгодны, прежде всего, потребителям, так какконкуренция дает им возможность выбора и снижаетцены.

6. Глобализация может привести кповышению производительности труда в результатерационализации производства на глобальномуровне и распространения передовых технологий, атакже конкурентного давления в пользунепрерывного внедрения инноваций в мировоммасштабе.

7. Глобализация дает странамвозможность мобилизовать более значительныйобъем финансовых ресурсов, поскольку инвесторымогут использовать более широкий финансовыйинструментарий на возросшем количестве рынков.

8. Глобализация создает серьезнуюоснову для решения всеобщих проблемчеловечества, в первую очередь, экологических,что обусловлено объединением усилий мировогосообщества, консолидацией ресурсов,координацией действий в различных сферах.

Конечным результатом глобализации,как надеются многие специалисты, должно статьвсеобщее повышение благосостояния в мире.

Негативные последствия,потенциальные проблемы и опасности глобализации

Как мы уже отмечали, процессыглобализации в мировой экономике воспринимаютсяи оцениваются по-разному. Но по-разному к нимотносятся не только отдельные ученые,специалисты и эксперты, но и жители разных стран.Глобализационные процессы чаще всегоприветствуются в развитых странах и вызываютсерьезные опасения в развивающемся мире. Этосвязано с тем, что преимущества глобализациираспределяются неравномерно. Поэтому однимиз основных вопросов, вызывающих наиболее жаркиедискуссии, является: кто оказывается ввыигрыше от глобализации?

Современные глобализационныепроцессы развертываются, прежде всего, междупромышленно развитыми странами и лишь во вторуюочередь охватывают развивающиеся страны.Глобализация укрепляет позиции первой группыстран, дает им дополнительные преимущества. В тоже время развертывание процессов глобализации врамках современного международного разделениятруда грозит заморозить нынешнее положениеменее развитых стран так называемой мировойпериферии, которые становятся скорее объектаминежели субъектами глобализации.

Следовательно, степень положительноговлияния глобализационных процессов на экономикуотдельных стран зависит от места, которое онизанимают в мировой экономике, фактическиосновную часть преимуществ получают богатыестраны или индивиды.

Несправедливое распределение благ отглобализации порождает угрозу конфликтов нарегиональном, национальном и интернациональномуровнях. Происходит не конвергенция иливыравнивание доходов, а скорее их поляризация. Впроцессе ее быстро развивающиеся страны входят вкруг богатых государств, а бедные страны всебольше отстают от них. «Вместо того чтобыуничтожать или ослаблять проявлениянеравенства, интеграция национальных экономик вмировую систему, напротив, усиливает их и делаетво многих отношениях более острыми»⁷.Глобализация приводит к углублениюнеоднородности, к возникновению новой моделимира — мира 20:80, общества одной пятой. 80% всехресурсов контролирует так называемый «золотоймиллиард», который охватывает лишь пятую частьнаселения планеты (в том числе США и страныЗападной Европы — 70% мировых ресурсов).Процветающие 20% стран распоряжаются 84,7% мировогоВНП, на их граждан приходится 84,2% мировойторговли и 85,5% сбережений на внутренних счетах. С1960 года разрыв между богатейшими и беднейшимистранами более чем удвоился, что статистическиподтверждает несостоятельность всяких обещанийсправедливости в оказании помощи развивающимсястранам⁸. Развитые страны, используяоткрытость и глобализацию в своих интересах,стремятся закрепить существующий статус-кво.Большие опасения вызывает желание США усилитьоднополярность мира. Не удивительно, что варабском мире, например, глобализацияассоциируется с «американизацией» мировойсистемы, «новым колониализмом».Взаимозависимость, свойственная мировомуразвитию в начале и в середине ХХ века, сменяетсяодносторонней зависимостью «третьего мира» от«первого».

Неоднородность мира проявляется и вследующих данных: всего лишь 358 миллиардероввладеют таким же богатством, как и 2,5 миллиардачеловек, вместе взятые, почти половина населенияЗемли⁹.

Приводятся данные, что от глобализациив конечном итоге выигрывает лишь 14,5% живущих взападном мире, в то время как остаютсяпрактически не затронутыми ею такие массивы, какКитай, Индия, Юго-Восточная Азия и ЛатинскаяАмерика. Образуются также «черные дыры» впостсоветском пространстве, в Африке, вЦентральной и Южной Азии¹⁰.

Учитывая неравномерность распределенияпреимуществ глобализации, безусловно инегативные последствия глобализационныхпроцессов в конкретной стране существенно будутзависеть от места, которое эта страна занимает вмировой экономике. В связи с этим выделим тригруппы угроз, опасностей, потенциальных проблем,возникающих на современном этапе развитияинтернационализации хозяйственнойдеятельности, в зависимости от того, на какиестраны они могут распространиться. Прежде всеговыделим опасности глобализации, существующиедля всех стран, затем потенциально могущиевозникнуть в менее развитых и, отдельно, впромышленно развитых странах и в завершениеэтого раздела статьи более подробно остановимсяна наиболее значимых негативных последствияхглобализационных процессов.

В условиях глобализации возможнопроявление разрушительного влиянияцентробежных сил, связанных с этим процессом, чтоможет привести к разрыву традиционных связейвнутри страны, деградации неконкурентоспособныхпроизводств, обострению социальных проблем,агрессивному проникновению чуждых данномуобществу идей, ценностей, моделей поведения. Вкачестве проблем, потенциально способныхвызвать негативные последствия отглобализационных процессов во всех странах,можно назвать:

• неравномерность распределения преимуществ от глобализации в разрезе отдельных отраслей национальной экономики;
• возможная деиндустриализация национальных экономик;
• возможность перехода контроля над экономикой отдельных стран от суверенных правительств в другие руки, в том числе к более сильным государствам, ТНК или международным организациям;
• возможная дестабилизация финансовой сферы, потенциальная региональная или глобальная нестабильность из-за взаимозависимости национальных экономик на мировом уровне. Локальные экономические колебания или кризисы в одной стране могут иметь региональные или даже глобальные последствия.

Наиболее болезненные последствияглобализации могут ощутить на себе менееразвитые страны, относящиеся к так называемоймировой периферии. Основная масса из них,участвуя в интернационализации в качествепоставщиков сырья и производителей трудоемкойпродукции (а некоторые из них — поставщиковдеталей и узлов для современной сложной техники),оказываются во всесторонней зависимости отпередовых держав и имеют доходы, во-первых,меньшие, во-вторых, весьма нестабильные,зависящие от конъюнктуры мировых рынков.

Глобализация для таких странпорождает, помимо вышеперечисленных, и ещемножество других проблем:

• увеличение технологического отставания от развитых стран;
• рост социально-экономического расслоения, маргинализацию (т.е. разрушение государственного общества, представляющее собой процесс распада социальных групп, разрыв традиционных связей между людьми, потерю индивидами объективной принадлежности к той или иной общности, чувства причастности к определенной профессиональной или этнической группе¹¹);
• обнищание основной массы населения;
• усиление зависимости менее развитых стран от стабильности и нормального функционирования мирохозяйственной системы;
• ограничение ТНК способности государств проводить национально ориентированную экономическую политику;
• рост внешнего долга, прежде всего международным финансовым организациям, который препятствует дальнейшему прогрессу.

Как уже отмечалось, наибольший выигрышот участия в глобализации имеют промышленноразвитые страны, получающие возможность снижатьиздержки производства и сосредоточиваться навыпуске наиболее доходной наукоемкой продукции,перебрасывать трудоемкие и технологическигрязные производства в развивающиеся страны. Нои промышленно развитые страны могут пострадатьот процессов глобализации, которые, если с нимине совладать, увеличат безработицу, усилятнестабильность финансовых рынков и т.д.

В качестве наиболее часто обсуждаемыхсоциально-политических проблем, потенциальноимеющих место в развитых странах в связи спроцессами глобализации, можно назвать:

• рост безработицы в результате:

• внедрения новых технологий, что приводит к сокращению рабочих мест в промышленности, усиливает социальную напряженность;
• изменения структуры производства и перемещения массового выпуска трудоемких видов товаров в развивающиеся страны, что тяжело ударяет по традиционным отраслям этих стран, вызывая там закрытие многих производств;
• возросшей мобильности рабочей силы;

• выдвинувшиеся на первый план ТНК нередко ставят собственные интересы выше государственных, в результате чего роль национальных государств ослабевает и часть функций переходит к различным надгосударственным организациям и объединениям.

Существенной проблемой является то,что неравномерность распределения преимуществот глобализации наблюдается не только поотдельным странам, но и в разрезе отдельныхотраслей. Отрасли, получающие выгоды отвнешней торговли, и отрасли, связанные сэкспортом, испытывают больший приток капитала иквалифицированной рабочей силы по сравнению срядом отраслей, которые значительно проигрываютот глобализационных процессов, теряя своиконкурентные преимущества из-за возросшейоткрытости рынка. Такие отрасли вынужденыприлагать дополнительные усилия, чтобыприспособиться к изменившимся не в их пользухозяйственным условиям, в них наблюдается оттоккапиталов, сокращение рабочих мест. Люди теряютработу, они вынуждены искать новые рабочие места,порой требуется их переквалификация. А все этовызывает крупные социальные расходы, причем вкороткие сроки. В конечном итоге, конечно же,произойдет перераспределение рабочей силы, носоциальные издержки будут очень велики.

В качестве угрозы многие называют (и мытоже в перечне последствий глобализации ееуказали, хотя и не полностью согласны с еенегативным характером) деиндустриализациюэкономики, поскольку глобализационныепроцессы ассоциируются со снижением занятости вобрабатывающих отраслях как в Европе, так и в США.А деиндустриализация является причинойвозникновения депрессивных регионов, усиливаетсоциальное расслоение общества. Действительно,доля обрабатывающих отраслей в экономикепромышленно развитых стран резко снижается, нонадо отметить, что это снижение перекрываетсябыстрым ростом удельного веса сферы услуг,включая финансовый сектор. Деиндустриализация —это нормальное явление, порождаемоетехнологическим прогрессом и экономическимразвитием, и не является следствиемглобализации, хотя и протекает параллельно с ним.

Серьезным негативным последствиемглобализации (и мы, понимая значение этойпотенциальной опасности для национальныхэкономик, упомянули о ней трижды в разныхвариациях: для всех стран, для менее развитых иразвитых стран) может быть переход контроля надэкономикой отдельных стран от суверенныхправительств в другие руки, в том числе кнаиболее сильным государствам,многонациональным или глобальным корпорациям имеждународным организациям. В силу этогонекоторые усматривают в глобализации попыткуподрыва национального суверенитета. Современныйкорпоративный капитал фактически контролируетполитическую жизнь современных развитых стран.Национально-государственные образования кактаковые утрачивают роль активных агентов жизни имирового сообщества. Преобладает мнение, чтоинтеграционные процессы в экономике,глобализация финансового рынка ведут к«стиранию» государственных границ, к ослаблениюгосударственного суверенитета в финансовойсфере.

Растущая глобальная интеграция рынковкапитала угрожает экономической политикеотдельных стран, так как иностранный капитал ввиде прямых или портфельных инвестиций таит всебе определенную угрозу для национальнойэкономики в связи со способностью исчезать изстраны столь же быстро, как и появляться.

Глобализация уменьшает способностьправительств к маневру. Вскоре они будутпоставлены перед необходимостью объединитьусилия для контроля над международнойдеятельностью, информационными и финансовымисетями ТНК.

Одной из самых больших угрозглобализационных процессов многие экспертыназывают рост безработицы. Приводятся поройочень пессимистические оценки и прогнозы. Вкачестве образца таких прогнозов можно привестивысказывания из нашумевшей на Западе книги,написанной редакторами еженедельного журнала«Шпигель» — Г.-П. Мартином и Х. Шуманном, «Западняглобализации: атака на процветание идемократию», уже цитируемой в данной статье.Прогнозируется, что для функционированиямировой экономики в этом столетии будетдостаточно 20% населения. Больше рабочей силы непотребуется. Пятой части всех ищущих работухватит для производства товаров первойнеобходимости и предоставления всехдорогостоящих услуг, какие мировое сообществосможет себе позволить. Эти 20% в какой бы то ни былостране будут активно участвовать в жизниобщества, зарабатывать и потреблять, и к ним,пожалуй, можно добавить еще примерно одинпроцент тех, кто, например, унаследует большиеденьги. У тех же 80%, которые останутся не у дел,будут колоссальные проблемы¹². «Назреваетэкономическое и социальное потрясениенеслыханных размеров... Всего за три года, с 1991 по1994, число рабочих мест в западногерманскойпромышленности сократилось более чем на миллион.И это при том, что в Германии дела обстоятсравнительно неплохо... В странах ОЭСР безуспешноищут работу уже свыше 40 миллионов человек»¹³.

В качестве угрозы можно отметить, вчастности, потенциальный рост безработицы врезультате перевода компаниями стран с высокойстоимостью рабочей силы части своихпроизводственных мощностей в страны с низкойоплатой труда. Экспорт рабочих мест можетоказаться нежелательным для экономики рядагосударств. Но чаще всего в подобных условияхкомпании развитых стран прекращают выпускубыточной продукции и переходят к производствутоваров, требующих использованиявысококвалифицированного персонала. Происходитперераспределение рабочей силы. В результатерабочие с более низкой квалификацией остаютсяневостребованными, в их среде растетбезработица, их доходы падают. А в качественегативного последствия глобализацииуказывается заметное увеличение разрыва вуровнях заработной платы квалифицированных именее квалифицированных работников.

Следующую угрозу связывают смобильностью рабочей силы. Массоваямиграция населения, приобретающая глобальныйхарактер, превращается в серьезный источникобострения социально-экономической обстановки вмире. По данным ООН, в 1995 году за пределами родныхстран проживало 125 млн. человек¹⁴.Дестабилизирующими факторами являются новыеформы занятости (индивидуализация условий найма,временные контракты) и глобализация рынкарабочей силы. Приток дешевой рабочей силы извнеобострил конкуренцию на рынке труда развитыхстран, что привело к осложнению межэтническихотношений и росту национализма в этих странах.Негативные последствия свободы перемещениярабочей силы уже давно признаются в качествепотенциальной опасности, а сегодня во многихстранах она считается вполне реальной. Поэтомупочти все государства ввели те или иные формыконтроля над свободным перемещением рабочейсилы. Но следует отметить, что наиболееподготовленная и представляющая высокуюценность рабочая сила отличается большеймобильностью и способна эффективно отыскатьсвою рыночную нишу. В условиях глобализации всестраны попытаются привлечь талантливыхспециалистов и квалифицированных работников,охотно предоставив им визы и впустив на свойрынок. Возникновение межстранового переливарабочей силы приведет к глобальному повышениюпроизводительности, поскольку будет достигнутоптимум в распределении трудовых ресурсов.

Одной из проблем глобализацииявляется потенциальная глобальнаянестабильность из-за взаимозависимостинациональных экономик на мировом уровне. Врезультате локальные экономические колебанияили кризисы в одной стране могут иметьрегиональные или даже глобальные последствия.Такая возможность носит не только теоретическийхарактер, а является вполне реальной, чтоподтверждает финансовый кризис в Азии,начавшийся летом 1997 года в Таиланде, а затемперекинувшийся на другие страны Юго-ВосточнойАзии, дойдя и до Южной Кореи.

Негативные аспекты глобализациисвязывают с потенциальными конфликтами,которыми она чревата, хотя их можно смягчитьпутем развития глобального сотрудничества наоснове соглашений политического характера илисоздания новых международных институтов.

Что же в конечном счете глобализациянесет странам — угрозу или новые возможности?Однозначно ответить на этот вопрос практическиневозможно, ведь баланс позитивных и негативныхпоследствий постоянно изменяется. Однако«реальность состоит в том, что глобализацияпредставляет объективное и совершеннонеизбежное явление современности, которое можнопритормозить средствами экономической политики(что и происходит в ряде случаев), но нельзяостановить или «отменить», ибо таковоимперативное требование современного общества инаучно-технического прогресса»¹⁵.

Как образно отмечает ряд авторов, джинглобализации вырвался на свободу и не стоитпытаться снова загнать его в бутылку. Странамнеобходимо адекватно реагировать наглобализационные процессы, чтобы адаптироватьсяк новым условиям и воспользоваться шансами,которые предоставляет интернационализациямировой экономики.

Подводя итог, подчеркнем, что процессглобализации, наиболее активизирующийся впоследние два десятилетия, таит в себе немалонеясностей и противоречий, становится предметомострых дискуссий в академических и деловыхкругах. И мы надеемся, что обсуждение негативныхи позитивных последствий глобализационныхпроцессов еще продолжится на страницах журнала.

________________

1 Постиндустриальный мир и процессыглобализации. //Мировая экономика имеждународные отношения. — 2000. — № 3. — С. 91.

2 Кох Р. Менеджмент и финансы от А до Я. — СПб:Издательство «Питер», 1999. — С. 65.

3 Иванов Н. Глобализация и проблемыоптимальной стратегии развития. //Мироваяэкономика и международные отношения. — 2000. — № 2.— С. 15

4 Naisbitt J. Global Paradox. N.Y., 1994, p. 11.

5 Долгов С.И. Глобализация экономики:новое слово или новое явление? — М.: ОАО «Изд-во«Экономика», 1998, С. 171.

6 Экономическая энциклопедия/Гл. ред.Л.И.Абалкин. — М.: ОАО «Издательство «Экономика»,1999, С. 243.

7 Ценности, которые мы защищаем,перемены, к которым мы стремимся. Социальнаясправедливость в условиях глобализацииэкономики. Доклад Генерального директора МОТ. 81сессия. Женева, 1994, С. 15.

8 Мартин Г.-П., Шуманн Х. Западняглобализации: атака на процветание и демократию/Пер. с нем. — М.: Издательский дом «АЛЬПИНА», 2001, С.52—53.

9 UNDP Human Development Report, 1996, New York, Juli 1996.

10 Постиндустриальный мир и процессыглобализации. //Мировая экономика имеждународные отношения. — 2000. — №3. — С. 93.

11 Большой экономический словарь/Под ред.А.Н.Азрилияна. — М.: Институт новой экономики, 1999,С. 444.

12 Мартин Г.-П., Шуманн Х. Западняглобализации: атака на процветание идемократию/Пер. с нем. — М.: Издательский дом«АЛЬПИНА», 2001, С. 20.

13 Там же, С. 142—143.

14 Иванов Н. Глобализация и проблемы оптимальнойстратегии развития.//Мировая экономика имеждународные отношения. — 2000. — №2. — С. 18.

15 Долгов С.И. Глобализация экономики: новоеслово или новое явление? — М.: ОАО «Изд-во«Экономика», 1998, С. 20.

Отдельные номера журналов Вы можете купить на сайте www.5B.ru
Оформление подписки на журнал: http://dis.ru/e-store/subscription/