Инновационные механизмы функционирования предпринимательских структур

В исследованиях последних лет значительное внимание уделяется проблемам инноваций и предпринимательства. Причем, обе проблемы рассматриваются как теоретически, так и в практическом аспекте. В то же время, несмотря на повышение интенсивности исследований по данным направлениям, наблюдается весьма низкий уровень инновационной активности предприятий. В 1999 г. только 6,2% предприятий промышленности осуществляли разработку и внедрение инноваций

В экономической литературе в значительной степени преобладают издания, посвященные предпринимательству, в которых предпринимательство рассматривается либо с организационно-правовой точки зрения ², либо в так называемом шумпетерианском ключе, когда предприниматель представляется инновационным по определению, то есть в принципе является субъектом, осуществляющим инновации

В то же время следует отметить рядпубликаций, исследующих проблему инноваций ирассматривающих отдельные механизмы, нацеленныена активизацию нововведений в сферепроизводства.

Достаточно комплексное рассмотрениепроблемы управления инновациями осуществленоГ.Д.Ковалевым ⁴. Данный авторвводит ряд новых понятий, развивающих теориюинновационных процессов. Это понятияинновационной коммуникации, логистическихинновационных функций и логистическихинновационных операций. Рассматриваяинновационные коммуникации, Г.Д.Ковалев делаетпопытку исследования проблемы взаимодействияинвестиций, производства и информации в процессекоммерциализации новшеств. Несмотря надостаточно близкое приближение автора кпроблеме инновационных механизмов, само понятиеи система этих механизмов не определены, непредлагаются также конкретные способы и рычагиактивизации инновационной деятельностипредпринимательских структур.

Попытка комплексного решения проблемыпредставлена в работе П. Шеко ⁵. Онвыделяет пять факторов процесса инновационнойдеятельности: мировой порог знаний,инновационные финансовые ресурсы, инновационныепредприниматели, поле инновационной активности,инновационный климат. По поводу выделенныхфакторов можно заметить, что в целом они взначительной степени действительно определяютразвитие инновационных процессов. Но, во-первых,факторы неодинаковы по своей масштабности.Например, инновационный климат – это общеепонятие, инновационные финансовые ресурсы -более частное. Причем, последние, по-видимому,должны включаться в инновационный климат.Во-вторых, выделение инновационныхпредпринимателей в качестве фактора безуказания на необходимость повышенияинновационной активности предпринимательскогосектора в целом ведет к необоснованномувыделению первых как обособленной частипредпринимательского сообщества.

Проблемы создания и развитиямеханизмов инновационного развитиярассматриваются в работе А.А.Дагаева ⁶.Он выделяет венчурный механизм освоениянововведений, механизм частных капиталовложенийв сферу НИОКР, механизм активизации региональныхнаучно- технических ресурсов, механизмтехнологических трансфертов. Важность этихмеханизмов не вызывает сомнений, но перечень ихявно недостаточен. В целом следует отметить, чтоА. Дагаев достаточно близко подошел к постановкевопроса комплексного исследованияинновационных механизмов в экономике.

Обобщая вышесказанное можно отметить,что при всем многообразии концепций научногоизучения предпринимательства не исследован вполной мере вопрос о его инновационнойсоставляющей в комплексной постановке проблемы.Отсутствует научная постановка вопроса осистеме механизмов, позволяющих реализовать этуинновационную составляющую, не определенаструктура элементов рассматриваемой системы.

Данные механизмы представляются намвзаимосвязанными элементамиинновационно-предпринимательской системы,которые могут быть названы инновационнымимеханизмами предпринимательства. Есть очевиднаянеобходимость глубокого научного исследованияпроцессов функционирования этой системы.Поэтому возникает самостоятельная научная иэкономическая проблема формирования системымеханизмов, позволяющих активизироватьинновационную деятельность предпринимателя,понимая эту деятельность расширительно, а нетолько как научно-технический и инновационныйбизнес.

Система инновационных механизмов: общая характеристика

По нашему мнению, инновационныймеханизм – это организационно-экономическаяформа осуществления инновационной деятельностии способствования ее проведению, поискаинновационных решений, а также рычагстимулирования и регулирования этойдеятельности. Существует множество такихмеханизмов, выполняющих конкретные функции.Причем, это множество не является закрытым ипоявление новых механизмов являетсязакономерным событием. Названные механизмыдолжны формировать функциональное обеспечениепредпринимательских структур в его привязке кстадиям их жизненного цикла. Под функциональнымобеспечением мы понимаем инновационное,инвестиционное и финансовое обеспечение.Инновационное обеспечение должноспособствовать зарождению и эффективному поискунововведения. Должен быть в наличиисоответствующий механизм, позволяющий ускоритьпроцесс генерирования новшеств. Далее следуетсоздать условия вложения средств(инвестирования) с целью коммерциализацииновшеств, их внедрения в производство.Естественно, что решение задач созданияинновационных решений и инвестированияневозможно осуществить без соответствующихисточников финансирования. С другой стороны, нетребует особых объяснений тот факт, чтомеханизмы функционального обеспечения будутразличными в зависимости от того, на какой стадииразвития находится та или инаяпредпринимательская структура. Необходимосвязать элементы функционального обеспечения состадиями развития предпринимательских структур.Направления подобной увязки можно представитьнижеследующей таблицей-матрицей (табл.1).

Таблица 1

Характеристика взаимосвязи элементовфункционального обеспечения и стадий развитияпредпринимательских структур

Данная матрица комплексно и системноописывает те элементы механизма, которыепозволяют запустить (активизировать)инновационный процесс в предпринимательскихструктурах. На основе обобщения содержанияприведенной матрицы можно сформировать системуинновационных механизмов в целом и представитьее пятью группами: механизмами организации,механизмами разработки и внедрения, механизмамифинансирования и стимулирования, механизмамитехнологического трансфера и механизмамиинтеллектуальной собственности (рис.1).Заметим, что данный подход позволяет описатьрассматриваемые механизмы системно, то естьучесть все возможное множество механизмов, но,естественно, в “рамочной” постановке. Последнееозначает, что допускается возможность появленияновых механизмов в пределах названных групп.

Данные механизмы “включаются”, когданеобходимо осуществить разработку и внедрениеинновации или в более общем виде – обеспечитьэффективное протекание инновационных процессов.

Инновационные механизмы существуют натрех основных уровнях: макроуровень,региональный уровень, уровень предприятия. Намакроуровне решаются три основные задачи:формулируется государственная инновационнаястратегия, создается благоприятныйинновационный климат для экономики в целом,реализуются государственные инновационныепрограммы. На региональном уровне присутствуютпохожие задачи, но они привязываются кособенностям определенных регионов. И макро- ирегиональный уровень создают условия дляинтенсивного протекания инновационныхпроцессов на уровне предпринимательскихструктур. Эти инновационные механизмы призваныобеспечить реализацию федеральной ирегиональных инновационных стратегий намикроуровне, направить в русле инновационныхприоритетов предпринимательскую инициативу.

Рис.1. Система инновационныхмеханизмов

Упомянутые механизмы должныдействовать в определенной последовательности ихарактеризоваться сопряженностью исогласованностью. Рассмотрим более детальнокаждый из них.

Элементы системы инновационныхмеханизмов

Механизм организации ориентированна формирование и реорганизацию структур,осуществляющих инновационные процессы. Такоеформирование может проходить в различных формах,основными из которых являются: создание,поглощение, рыночная инновационная интеграция,выделение.

Создание – это формирование новыхпредприятий, структурных подразделений илиединиц, призванных осуществлять инновационнуюдеятельность. Наиболее существенными элементаминовых организационных форм являются следующие:матричные структуры, научно-техническиеподразделения, научно-технические организации,осуществляющие деятельность по рыночнымпринципам; внутренние венчуры.

Процессы создания новых инновационныхорганизаций особенно важны для крупныхпредприятий. Эти предприятия имеют сложнуюсистему управления инновациями, зачастуюориентируются на крупные проекты, реализациякоторых должна практически сразу (или закороткий период времени) обеспечить получениевысоких доходов. Во многом по этой причинеколичество инноваций в данных структурах не таквелико, как на малых предприятиях. По нашемумнению, эффективность инновационнойдеятельности можно было бы значительно повысить,если создавать новые инновационныеподразделения и структурные единицы, призванныесоздавать новые направления в деятельностикрупных предприятий. Эти инновационные единицымогут создаваться на постоянной или временнойоснове.

Матричные структуры представляютсобой такие организационные формирования,которые создаются временно на срок разработки ивнедрения новшеств, включают в себя специалистовразличного профиля, административноподчиняющихся руководителям соответствующихпостоянных подразделений, но временнонаправленных на работу во временнуювнедренческую структуру для проведения работ поопределенной специализации. Такие временныеподразделения позволяют объединить различныхспециалистов на срок разработки и внедрениянововведения. По окончании этого процессаматричное объединение расформировывается и егоучастники возвращаются в подразделения, вкоторых они работают на постоянной основе. Такойорганизационный инновационный механизмпозволяет, во-первых, обеспечить выполнениеработ в короткие сроки, во-вторых, позволяетсконцентрировать под единым руководствомспециалистов различных профилей, в-третьих,значительно удешевить процесс разработки ивнедрения.

Научно-технические подразделениясоздаются на постоянной основе, они не имеютхозяйственной самостоятельности и ихдеятельность осуществляется за счет бюджетакомпании в целом. Эти подразделения могут бытьдецентрализованными и ориентированными наконкретные производственные единицы, либо –централизованными и подчинятьсянепосредственно руководству компании. Ихособенность заключается в том, что они передаютсвои разработки в производство напрямую безустановления внутренних рыночных механизмов.

Самостоятельные научно-техническиеорганизации, напротив, имеют собственный бюджети они продают свои разработки производственнымподразделениям омпании. Это повышаетответственность за результаты деятельности, ихсоответствие целям компании и требованиям рынка.

Внутренние венчуры, как правило,занимаются непосредственным внедрениемнововведений, ориентированным на новую рыночнуюнишу.

В ряде случаев весьма эффективныморганизационным механизмом может бытьпоглощение крупной компанией небольшихинновационных фирм, деятельность которых входитв круг интересов этой компании. Данный механизмпредполагает осуществление большихединовременных затрат, но приводит кзначительному сокращению сроков выхода с новымпродуктом на рынок, а кроме того, позволяетдостигнуть синергетического эффекта отобъединения инновационных достижений. Самималые инновационные фирмы также могут бытьзаинтересованы в поглощении, так как они невсегда обладают достаточными средствами дляразвития своей деятельности.

Механизмом, дополняющим поглощение,является установление тесных связей крупнойкомпании и малых инновационных фирм, основанныхна создании долгосрочных договорных отношений,совокупность которых автор называет рыночнойинновационной интеграцией. В этом случаеинновационные фирмы сохраняет своюсамостоятельность, но попадают в сферу рыночныхпроизводственных связей крупной компании.

Сочетание процессов поглощения ирыночной инновационной интеграции даетоснование предложить использование такназываемой “веерной” организа цииинновационного процесса (рис.2). Ее смыслзаключается в создании инновационного окруженияпроизводственной компании, состоящего из фирм, вотношении которых совершено поглощение (ИФП), атакже рыночно интегрированных фирм (РИФ).

Рис. 2. Веерная организацияинновационной деятельности компании

Такая организация окажется внаибольшей степени эффективной дляпроизводственных компаний, имеющихнаступательную стратегию инновационногоразвития. Она позволяет разработать икоммерциализировать новшества, которыенаходятся на S-образных кривых высокого уровня,создать технологические разрывы, новшества, вряде случаев недоступные компаниям-конкурентамв данный момент времени.

Выделение – организационный механизм,предполагающий создание самостоятельныхинновационных компаний, ранее бывших частьюцелостных производственных образований. Такиедействия целесообразно осуществлять, когдаобразуется новое направление деятельности, несвязанное с основной специализацией компании,отвлекающее на себя ее ресурсы.

Следующая группа инновационныхмеханизмов – это механизмы разработки ивнедрения. В данную группу можно включить:механизмы поиска инновационных решений,механизмы разработки и механизмы внедрения.

Механизмы поиска направлены нагенерацию новых идей, технических решений,создание новаций. Это необходимый этапинновационного процесса, составляющий основудальнейших процессов, связанных с созданиемноваций, пригодных для внедрения.

Механизмы разработки связаны сдоведением идей до законченного техническогорешения, могущего быть новацией. Для этогонеобходима соответствующая концентрацияинтеллектуальных, материальных и финансовыхресурсов, их эффективная комбинация во времени ипространстве.

Механизмы финансирования истимулирования определяют способыформирования финансовых ресурсовпредпринимательства и повышение ихзаинтересованности во внедрении новшеств. Здесьможно выделить механизмы кредитования,формирования собственного капитала,формирования затрат на НИОКР и характераотнесения их на себестоимость, увязки размеровналогообложения с интенсивностью инновационнойдеятельности.

Роль кредита в развитиипредпринимательства детально исследовалЙ.Шумпетер. Он показал, что “чтобы осуществлятьновые комбинации, предпринимателю нужнапокупательная сила, которая не предоставляетсяему автоматически как производителю в процессекругооборота в форме дохода от продуктапредшествующего периода… Если предпринимательне обладает покупательной силой заранее …, то ондолжен ее у кого-нибудь занять” ⁷.

Чем отличается эта роль от той, которуюиграет кредит в ходе обычного кругооборотатоваров? В чем заключается особая роль кредитакак элемента инновационного механизмапредпринимательства?

Все дело в том, что осуществляяинновационный процесс, особенно, если он основанна радикальных и стратегических инновациях,предприниматель производит затраты, но не имеетзамещения этих затрат реальным продуктом илиуслугами в течение длительного времени.Большинство производственных процессов длясвоего бесперебойного осуществления требуютподпитки кредитными ресурсами в течениекраткосрочного периода. Но обеспечением этогокредита является создаваемый или находящийся наскладе продукт. То есть появляющиеся вхозяйственном обороте кредитные деньги имеюттоварное покрытие. В инновационном процессетакого покрытия нет. В этом заключается основноеразличие кредитования производственного иинновационного процессов.

Собственных средств на целифинансирования инноваций может бытьнедостаточно, тем более, если разработкаинновации происходит на фоне и параллельнопротеканию рутинного и устоявшегосяпроизводственного процесса. В это производствоуже вложены значительные средства и зачастую ихотвлечение представляет весьма болезненнуюпроцедуру. Поэтому появляется необходимостьполучения требуемых для разработки инновацийфинансовых ресурсов извне. Одним из механизмовпривлечения средств со стороны являетсяполучение кредита. Но этот кредит является либосреднесрочным, либо долгосрочным. Цель такогокредитования – получение способностираспоряжаться материальными ресурсами в течениезначительного времени до создания рыночнойстоимости, которая может выступить покрытиемданного кредита. Эта стоимость будет создана поистечении определенного периода времени,необходимого для разработки и коммерциализацииновшества. Но понятно, что возможности кредитныхорганизаций по отвлечению средств ограничены.Банки не могут надолго расставаться со своимиденьгами. Они нацелены, прежде всего, на короткиепериоды кредитования. Поэтому только одногокредитования недостаточно для созданияфинансовой базы инновационных процессов.

Соответствующей инновационнымпотребностям формой привлечения заемных средствявляется выпуск облигаций. Их особенностьюявляется длительный (несколько десятков лет)срок обращения. Можно утверждать, что длярассматриваемых процессов финансирование наоснове облигационных займов является наиболеепредпочтительным.

Следующей формой привлеченияфинансовых ресурсов является увеличениесобственного капитала за счет внешнихисточников. Особенно важна такая форма для ужедавно функционирующих предприятий, имеющихвысокую репутацию и известность. Они имеютвозможности произвести эмиссию (илидополнительную эмиссию) акций и за счет этогонарастить свой капитал. Но не все предприятияпользуются этим механизмом, если дажевозможности для этого имеются. Дело в том, что вряде случаев увеличивается количествособственников предприятия и возникаютвозможности неуправляемого менеджерамиперемещения контрольного или блокирующегопакета акций.

Для вновь образованных предприятийбиржевой механизм не подходит, так как их акцииеще не котируются на бирже. В этом случаенеобходимо развитие внебиржевого рынка акций, атакже венчурного финансирования. Более детальнопроцессы организации и роль внебиржевого рынкакак инновационного механизма рассмотреныавтором в других публикациях ⁸.

Стимулирование инновационнойдеятельности предполагает создание условий, вкоторых осуществление этой деятельности будетвыгодным. Степень выгодности может быть измеренаразмером чистой прибыли, то есть прибыли,остающейся в распоряжении предприятия послеуплаты налогов. Это может быть достигнутопосредством снижения налоговых платежей приувеличении инновационных и инвестиционныхусилий предприятия.

На наш взгляд, было бы логичным увязатьразмер снижения налоговых платежей с величинойзатрат на НИОКР. Это снижение предлагаемпроизводить по двум направлениям: уменьшениетекущих налоговых платежей в моментосуществления затрат на НИОКР, а такжепосредством ускоренной амортизации стоимостиНИОКР, патентов и лицензий, находящихся набалансе предприятия и образующих егонематериальные активы.

Снижение текущих налоговых платежейрекомендуется проводить пропорциональноабсолютному увеличению затрат на НИОКР сустановлением предельного размера сниженияналоговых выплат. С этой целью представляетсяцелесообразным установить долевые коэффициентыпо отношению к приросту затрат на НИОКР дляопределения размера уменьшения налоговыхплатежей. Но поскольку базовые величины затратна НИОКР могут быть весьма значительными,следует определить предельную долю уменьшенияналоговых выплат.

Для интеллектуальных продуктов,находящихся на балансе предприятия, имеет смыслустановить ускоренный порядок списаниястоимости. Ускоренная амортизация можетосуществляться по различным схемам. По нашемумнению, было бы правильным применить механизмкратного уменьшающегося остатка. Причем размеруменьшения должен быть связан с отнесением техили иных предприятий к высокотехнологичнымотраслям. Вполне очевидно, что предприятия сферытелекоммуникаций, вычислительной техники,полупроводников должны иметь возможностисписания затрат на НИОКР в течение 3-5 лет.

В качестве следующего элементаинновационного механизма предпринимательстваможно назвать механизм технологическоготрансфера. Речь идет о передаче технологий,разработанных в государственном секторе, впредпринимательский сектор. Важность такогомеханизма связана с тем, что многие открытия иважные технические решения получены вгосударственных НИИ, но для их коммерциализациинеобходимо осуществление дополнительных затрат,причем, в ряде случаев более значительных, чем те,которые произведены на исследовательскойстадии. У государства нет достаточных средствдля финансирования стадий внедрения, поэтомубыло бы правильно предоставитьпредпринимательским структурам возможностьиспользования в производстве таких разработок.Для организации рассматриваемого трансфера,необходимо решить следующие задачи:

• определить принципы и формы передачи технологий;
• сформулировать критерии отбора технологий, которые могут быть переданы для дальнейшей коммерциализации в предпринимательский сектор промышленности;
• определить методологию ценообразования на передаваемые лицензии и патенты;
• создать заинтересованность организаций-разработчиков в такой передаче;
• создать информационную инфраструктуру взаимодействия реципиента и разработчика.

Представляется важным прежде всегоопределить принципы передачи технологий. Понашему мнению, они должны быть следующими:возмездность, контролируемость направленийиспользования, дальнейшее научно-техническоеразвитие, отсутствие негативных последствий дляоборонных и стратегических отраслей. Критерииотбора технологий для передачи в промышленностьмогут быть представлены двумя группами:критериями, характеризующими потребностьпроизводства и рынка, и критериями, связанными свозможностью передачи. Состав этих групп в болеедетальной разбивке представлен на рис. 3.

В зависимости от характерапередаваемых технологий могут быть использованыразличные формы такой передачи. Предлагаетсяследующий комплекс таких форм:

1. продажа лицензий и патентов;
2. привлечение промышленных компаний к исследованиям в государственных НИИ с последующим предоставлением промышленной собственности;
3. создание государственно-частных компаний и консорциумов по совместному внедрению результатов уже законченных НИОКР, выполненных за счет государственного финансирования;
4. создание в промышленных компаниях научно-технических центров, работающих по комплексным исследовательским программам, совместно управляемых и финансируемых;
5. создание в рамках государственных НИИ хозрасчетных подразделений, занимающихся внедрением разработок в кооперации промышленными компаниями.

Рис. 3. Критерии отбора технологий дляпередачи в промышленность

Комбинирование рекомендуемых формдолжно осуществляться с учетом особенностейконкретных технологий. Можно выделить следующиеих виды: результаты фундаментальных НИР,внедрение которых может привести к появлениюбазисных нововведений, аналогичные результатыприкладных НИР, предконкурентные гражданскиетехнологии, конверсионные гражданскиетехнологии, технологии двойного назначения.Разумеется, ценность каждого из перечисленныхвидов различна. Неодинаковы также возможныепоследствия их внедрения.

Важным вопросом передачи технологийявляется создание информационнойинфраструктуры, призванной обслуживать этотпроцесс. Эта инфраструктура должна обеспечиватьраспространение информации о передаваемыхтехнологиях, а, кроме того, содержать элементыбиржевого (аукционного, тендерного) характера,позволяющие осуществлять торговлю технологиями,а в отдельных случаях способствовать ихконкурсному распространению.

Эффективные инновации невозможны безналичия соответствующего механизмаинтеллектуальной собственности. Мы не ставимсвоей задачей детальное исследование этогомеханизма. С точки зрения предпринимательстваздесь важно сформулировать требования,предъявляемые к данному механизму. На наш взгляд,можно выделить следующие: обеспечение получениятехнологической рентыпредпринимателем-инноватором, низкозатратностьпроцессов патентования и возможность полученияльготного кредита для его проведения, получениеподдержки государственных структур при покупкелицензий для организации производства новыхпродуктов и технологий. Описанная выше системаинновационных механизмов и ее практическаяреализация будут способствовать усилениюинновационной составляющей предпринимательстваи переходу на деле к инновационному типуэкономического роста.

1. Экономическаягазета. – 2000. - №46. - с.3.

2. Шестаков А.В.Предпринимательская деятельность. – М.:Издательский Дом “Дашков и К^о”, - 2000.

3. Щепакин М.Б.Предпринимательство в трансформирующихся иразвивающихся общественно-экономическихсистемах. – М.: Экономическая демократия, - 2000.Соболев А.И. Предпринимательство./Под ред. А.Ф.Шишкина. – Воронеж, ВГАУ, -1998.

4. Ковалев Г.Д. Инновационныекоммуникации. – М.: ЮНИТИ, - 2000.

5. Шеко П.Инновационный хозяйственный механизм.//Проблемытеории и практики управления. – 1999. - №2. - с.71-78.

6. Дагаев А.А. Рычагиинновационного роста.//Проблемы теории ипрактики управления. – 2000. - №5. - с.70-76.

7. Шумпетер Й.Теорияэкономического развития. – М.: Прогресс, 1982. - с.211.

8. Колоколов В.А. Инновационныемеханизмы предпринимательских систем. – М.: РЭАим. Г.В.Плеханова, 2001

Отдельные номера журналов Вы можете купить на сайте www.5B.ru
Оформление подписки на журнал: http://dis.ru/e-store/subscription/