Комплекс уникальности и эффективные стандарты российской системы корпоративного управления опережающим развитием предприятия

«Изменяйся, пока не поздно».
Дж. Уэлч, президент «Дженерал Электрик»,
признаный лучшим менеджером XX века

Введение

Существующая в мире система корпоративного менеджмента прошла столетний путь развития: в 1902 г. компания «Du Pont» создала функциональную систему управления. С тех пор системы и методы управления прошли сложный путь, неоднократно подвергаясь глубоким изменениям, чтобы придти к существующей сегодня корпоративной системе менеджмента. Развитие управленческих систем и методов диктовалось не только требованиями рынка и внутренней логикой развития бизнеса и управления. Мощное влияние на их развитие оказывали также следующие ключевые национальные факторы:

• содержание и формы развития экономики страны и её природно-климатические особенности;
• законодательные и социальные условия, политические установки власти;
• рыночные условия и, прежде всего, конкуренция;
• национальные особенности характера, менталитета и системы ценностей населения;
• влияние зарубежного опыта менеджмента.

«Национальный комплекс уникальности» (НКУ),
влияющий на концепции и подходы к проектированию
и совершенствованию систем управления предприятием

Длительное постепенное развитие корпоративного менеджмента привело к тому, что сложившиеся сегодня в развитых и во многих развивающихся странах системы управления предприятием имеют много общего по содержанию, независимо от уровня социально-экономического развития, менталитета населения. Таковы методы разработки целей, проектный подход к структуре бизнеса.

С другой стороны, НКУ оказывает мощное, как правило, особо не декларируемое влияние на разработку и выбор методов управления, придавая им особенные черты в каждой стране. Уникальные концепции и подходы к созданию, совершенствованию системы управления предприятием, возникшие под влиянием НКУ, весьма консервативны и изменяются медленно. Они определяются медленно меняющимися факторами, такими как уровень социально-экономического развития и его динамика, материальный и духовный уровни жизни населения, особенности национального менталитета, исторически сложившиеся ценности, природно-климатические условия.

В качестве примера сравним НКУ США и Японии с точки зрения их значительного влияния на содержание и формы методов управления предприятиями в этих странах, а также на методы их изменения [1], [2] , [3].

В США:

a) во главу угла в жизни поставлен быстрый рост богатства; в бизнесе это привело к тому, что главным и, по существу, единственным критерием качества развития и управления предприятием стал биржевой рост акций и рост богатства за счёт различных финансовых спекуляций, например, биржевых и валютных;

б) значительную роль играет ценностная ориентация на быстрый индивидуальный материальный успех; эта ориентация вырастает из сильно развитого индивидуализма американцев. Она определила многие особенности американского бизнеса, например, венчурный бизнес. Вот оценка концепции и практики венчура, данная одними из патриархов Силиконовой Долины: «Прямая трансляция нашей венчурной бизнес-модели в другие страны не привела к большому успеху — фактически они скопировали пузырь: большие инвестиции в малые сырые проекты»; «Вам [российским бизнесменам] необходимо создавать собственную венчурную культуру» [4];

в) ориентация на потребительские ценности, высокое качество жизни, трепетное отношение к бытовым условиям;

г) высокая ценность и необходимость инноваций во всех сферах жизни (в том числе и в корпоративной) для прорывного развития;

д) концепция необходимости частых модернизаций структур и процессов управления, ужесточение финансового контроля, вызываемая быстрыми и непредвиденными изменениями внешних и внутренних условий компаний;

е) широко распространённое убеждение, что США гегемоном мирового развития, должны им остаться, должны быть первыми во всех основных сферах деятельности современного общества, включая развитие систем управления.

В Японии:

а) сильный акцент не на краткосрочные цели и прибыль, не на рост стоимости акций, а на долгосрочные и значительные цели развития как основу стабильного успеха на рынке;

б) приоритет потребностей существующих и потенциальных клиентов;

в) сильно развита работа в группе, акцент не на личный успех, а на успех коллектива;

г) развитая концепция малых изменений во всех сферах жизни предприятия, система «кайзен», ориентированная на долгосрочные цели реального сектора;

д) жёсткая система контроля, в бизнесе — контроль самим работником качества выполняемой им работы;

е) широко применяемый подход к организации выпуска новой продукции путём копирования товаров конкурентов с их последующим усовершенствованием; подход, качественно отличающийся от американского и западноевропейского подходов к развитию и переподготовке кадров (отказ от системы case-study), созданию инновационных производств.

Не претендуя на полноту описания, эти примеры подтверждают тезис: концепции и подходы к построению и совершенствованию систем управления предприятием качественно различны в разных странах и представляют собой результат действия многочисленных факторов. Подтверждается это и опытом других стран: Франции, Китая, крупным семейным бизнесом Европы и Юго-Восточной Азии.

Важно, что (кроме НКУ) на развитие концепций и подходов к формированию систем управления предприятием значительное влияние оказывает опыт, умения, знания и интуиция менеджеров, и, по мере совершенствования их мастерства, будет происходить переход к новым концепциям создания систем управления; к подходам более сложным, но создающим лучшие возможности для развития предприятия.

Российская система корпоративного управления предприятием и влияющий на неё НКУ находятся в переходном состоянии. Сложившаяся в основном в первой половине 90-х годов система управления была сориентирована на единственную цель — выживание. Система представляла собой механическую смесь советского опыта управления, отдельных фрагментов корпоративного менеджмента предприятий (зародыш маркетинговых исследований) и набора собственных разработок руководства. К настоящему времени эта система претерпела небольшие, по существу, изменения, направленность её развития окончательно не сформировалась.

Тем не менее уже сегодня можно отметить характерные особенности складывающегося российского НКУ, влияющего на качество создаваемых или реформируемых систем управления российскими предприятиями:

а) ориентация на быстрое получение максимальной прибыли как основы стабильности предприятия (допускается использование любых подходов и методов);

б) преобладает использование предельно простых управленческих решений, ориентированных на сравнительно легко достигаемые цели (покупка импортного оборудования), практически отсутствуют концепции современного развития производства и управления (например, очень редки программы значительного увеличения производительности труда, повышения конкурентоспособности продукции, если только этого не получается автоматически при покупке импортного оборудования), качественного улучшения квалификации управленцев и системы управления, которые (что общепризнано) находятся на низком уровне;

в) за редким исключением, концепции и подходы к развитию предприятия на 3—5  лет не рассматриваются, так как в большинстве случаев задачи развития сводятся к просто реализуемым изменениям, для чего достаточно года-двух. Но даже когда делается попытка разработки планов развития на 3—5 лет, используются концепции долгосрочного, а не стратегического планирования, планирования практически без инноваций, что сильно снижает качество развития и ценность ожидаемых результатов;

г) при развитии системы управления нередко слепое копирование западного, в основном американского, опыта без необходимого понимания и осознания того, что простое копирование малоэффективно из-за качественной разницы вышеназванных пяти ключевых факторов, определяющих концепции и подходы к формированию систем управления;

д) широко распространённая особенность — недостаточная для достижения значительных личных успехов мотивация менеджеров и сотрудников, которые по этой причине ограничиваются средним уровнем успеха и «от добра добра не ищут», не развивая ни себя, ни своего бизнеса, не понимая при этом, что таким образом закладывают под себя мину замедленного действия; ведь в условиях рыночной экономики, в бизнесе постоянное значительное развитие — необходимое условие выживания;

е) важная составляющая НКУ сегодняшней России — распространившиеся чувства безысходности, апатии, пассивности, неверия в свои силы, глубокого недоверия к власти. Подобные негативные настроения просто исключают из числа активно действующих многих творчески мыслящих и инициативных сотрудников. В современной экономике без таких кадров невозможно создать конкурентоспособное высокопроизводительное предприятие. Для успешного решения непростых задач технологического и управленческого развития, для победы в конкурентной борьбе требуется много высококвалифицированных мотивированных менеджеров и сотрудников, нужно умение руководства предприятия полностью использовать их творческий потенциал. Поскольку ни первого, ни второго существенно не хватает, эта составляющая «комплекса уникальности» России приводит к созданию системы управления, в которой преобладают чисто административные методы, к формированию иерархических бюрократических систем, время которых в современном, да и в российском бизнесе, прошло.

Если составляющие российского НКУ не изменятся, то успешное развитие большинства российских предприятий маловероятно. Поэтому сегодня необходимо использовать качественно новые составляющие российского НКУ. И это возможно. В существующей социально-экономической ситуации есть целый ряд факторов, которые могут составить основу качественно нового российского НКУ. В него должны и могут входить:

а) подлинное стремление к технологическому превосходству предприятия на базе использования огромного, не имеющего мировых аналогов российского технического потенциала в форме высококонкурентных технологий, уже используемых в малых масштабах, и многочисленных технологических разработок, ещё не доведённых до уровня готовых технологий, но уже прошедших стадию «feasibility study», т. е. доказавших свою реализуемость и возможность получения значительных коммерческих и социальных выгод;

б) значительный творческий потенциал российских рабочих и инженерно-технических работников, которые даже в сегодняшние трудные времена продолжают создавать уникальную продукцию;

в) очевидно, что значительное отставание российских предприятий по трём ключевым факторам развития (производительность, конкурентоспособность и качество развития) требует качественно нового подхода к выбору целей и задач предприятия; система управления должна позволить руководству предприятия поставить реальные цели, которые обеспечат опережающее развитие предприятия по сравнению с его аналогами в развитых странах. Предприятие может добиться этого на основе использования технологического развития и методов стратегического планирования — единственного подхода, позволяющего обоснованно сформулировать крупные опережающие цели развития на 3—5 лет;

г) для того, чтобы успешно реализовать российский потенциал технологического превосходства и добиться опережающего развития, в первую очередь, необходимо качественное совершенствование системы переподготовки руководителей. Это — самая важная и трудная задача, требующая глубоких инноваций; главная идея может состоять в использовании подхода, при котором переподготовка соединяется с решением практических задач управления в реальных условиях предприятия (то есть по японскому варианту);

д) сложность и многоплановость четырёх вышеназванных составляющих нового российского «комплекса уникальности» требуют изменения постановки вопроса о сотрудничестве и совместной деятельности предприятий друг с другом и с властью на уровне администрации региона и муниципалитета. Одиночке в современном мире можно лишь выживать, развиваться же возможно только при глубоком сотрудничестве с партнёрами по бизнесу и власти. Существующий опыт корпоративного менеджмента многих стран даёт большой выбор интересных идей, некоторые из которых могут вполне успешно прижиться и на российской почве (таковы, например, создание кластеров (групп) предприятий). Интуитивно некоторые российские руководители приходят к этому, однако требуется развитие и адаптация этих идей к российским условиям, с выходом, например, на программы типа «Стратегия промышленного развития региона на пять лет» (больший срок — неэффективный подход). Отмечу, что в начале 2003 г. Конгресс США принял закон, предписывающий каждому федеральному министерству разрабатывать пятилетнюю стратегию своего развития [5], т. е. современное развитие требует инновационных изменений на всех уровнях во всех системах управления;

e) общий подход к созданию, развитию и совершенствованию системы управления предприятием должен впитать в себя то ценное, что было накоплено за многие годы существования российского государства и, в первую очередь, в советский период;

ж) важной составляющей «комплекса уникальности» должно стать изменение отношения в обществе к проблеме управления вообще. Зачастую экономика и управление в России соединяются в нечто единое с общим содержанием развития; на самом деле между ними есть разница: экономика развивается на всех уровнях, в первую очередь, не под влиянием «невидимой руки» рынка, а под прямым влиянием конкретных управляющих воздействий: постановки целей и задач, выбора направлений развития, составления плана, установления системы контроля; если они неадекватны, не используют всего потенциала развития, то и развитие экономики предприятия будет ущербным, неэффективным, толкающим предприятие в пропасть банкротства. Таким образом, экономика и управление — две ноги, с помощью которых предприятие и общество движутся, то есть развиваются; они должны соответствовать друг другу: для мощного развития экономики предприятия требуется мощная система управления.

Таким образом, новый «комплекс уникальности» российских концепций и подходов к созданию современных систем управления должен включать в себя твёрдую установку на опережающее развитие предприятия, основанное на уникальном технологическом потенциале самой России и её богатом опыте в этой области; организации сотрудничества с партнёрами и властью в рамках стратегических региональных и межрегиональных программ, инновационностью в подготовке и переподготовке менеджеров; пониманию очевидного для всего мира определяющего положения: именно управление движет развитием предприятия, отрасли и т. д., а если развитие хромает, надо менять систему и методы управления, а не бюджет или таможенные правила, так как их несовершенство объясняется, в первую очередь, неквалифицированным управлением в структурах, руководящих этими сферами.

Но для использования качественно нового российского НКУ при создании и развитии систем управления необходим и качественно новый уровень управленческих умений руководителей предприятий.

Российские стандарты систем управления предприятием

Одним из путей, значительно облегчающих совершенствование умений и расширение знаний в области управления для руководителей предприятий, может стать введение в систему управления предприятием российских стандартов. Как уже отмечалось выше, сама логика развития бизнеса и управления, сходство целей и задач конкурентной борьбы привели к выработке в разных странах одинаковых технологий и методов управления, независимо от их социально-экономических, природно-климатических и других условий. Эти технологии и методы охватывают все области управления, различаются по сложности, объёму, требованиям к опыту, умению и знаниям персонала, цене их освоения менеджерами.

Целесообразность использования некоторых из них в российских условиях очевидна хотя бы потому, что они необходимы предприятию, а российских аналогов не существует; таковы стратегическое управление, управление по целям;

Поэтому перед российскими предприятиями возникают две принципиальные задачи: что из этого обилия технологий и методов выбрать и как, в какой последовательности выбранные технологии и методы вписать в существующую систему управления предприятием.

Исходя из трёх приоритетных задач российских предприятий (увеличения производительности труда, роста конкурентоспособности и повышения качества развития), первая задача решается просто. Анализируя обширную литературу по вопросам российских методов управления и опираясь на собственный опыт управленческого консалтинга, прелагаю в качестве основных стандартных технологий, ядра управления предприятием восемь базовых технологий для разработки основных частей корпоративной системы управления, необходимых большинству российских предприятий:

• стандартных схем анализа ситуации предприятия и отрасли;
• стратегического планирования;
• реорганизации систем текущего планирования и контроля и систем организационного развития;
• систем управления для менеджеров среднего звена;
• систем и методов управления топ-менеджеров и развития их лидерских качеств;
• программ повышения производительности труда;
• программ повышения конкурентоспособности продукции;
• программ опережающего прорывного развития.

Для любого предприятия каждая из этих базовых технологий может быть чётко структурирована и частично формализована. Качество именно этих двух процедур позволяет придать базовым технологиям форму, которая облегчает их освоение российскими менеджерами.

Вторая задача, порядок и процедуры внедрения в практику базовых технологий сильно зависит от целей и задач собственников и/или топ-менеджеров предприятий. Поэтому её решение гораздо сложнее, чем первой задачи: в общем виде структурировать и формализовать её можно только в небольшой степени. Кроме этого, практика введения в действие этих технологий требует сохранения системности в управлении, сложной адаптации и, как правило, изменений некоторых важных психологических установок российских руководителей. Последнее часто бывает особо сложной и трудной задачей.

Стандартные базовые технологии должны быть дополнены локальными технологиями управления, вытекающим из специфики условий предприятия. Вместе две эти группы технологий и сохраняющаяся, но видоизмененная часть прежней системы управления предприятием образуют законченную систему корпоративного управления, успешно решающую задачи опережающего развития предприятия в специфических российских рыночных условиях.

Тогда общая схема создания и недетализованная структура российской системы корпоративного управления будет выглядеть так, как это показано на рис. 1.

Рис. 1. Схема создания и структура системы корпоративного управления предприятием

Наличие технологических стандартов в управлении создаёт ещё ряд преимуществ, кроме облегчения понимания сложных технологий управления и их использования на практике.

Введение в практику управления восьми четких стандартов управления:

1. Создаёт ядро системы управления, которое позволит правильно ставить крупные цели и эффективно достигать опережающих целей развития, в максимальной степени используя имеющиеся ресурсы и резервы.
2. Значительно облегчает разработку и реализацию программы развития на российском предприятии с современной системой управления, адаптируя к специфическим российским рыночным условиям последние достижения практики менеджмента зарубежных стран и плюсы российского НКУ, и направляет личные усилия руководителей не на малопродуктивные вопросы совершенствования управления, что часто преобладает в их деятельности, а на решение задач управления с высоким потенциалом результативности.
3. Существенно облегчает решение задач преемственности управления.
4. Значительно увеличивает прозрачность, продуктивность и эффективность системы управления.
5. Открывает новые возможности для организации сотрудничества, в том числе с развитыми странами.

Указанные стандарты российской системы корпоративного управления не могут быть введены законодательно, но они должны реализоваться на основе политических решений топ-менеджеров компаний при их активном участии. При этом вводимые изменения обязательно должны производится на основе современных технологий управления изменениями, чтобы превратить нейтральное или негативное отношение персонала к вводимым новациям в заинтересованное и активное. В этом случае для завершения работы потребуется год-два.

Создание чётких, структурированных и частично формализованных восьми базовых технологий управления предприятием значительно расширяет возможности для продуктивного и эффективного использования потенциала информационных технологий в управлении. При этом в ряде случаев это будут информационные технологии, не скопированные с западных, а качественно новые концепции и технологии автоматизации управления, выросшие из приоритетных реальных потребностей российской системы корпоративного управления.

Предлагаемые инновации в создание и развитие российской системы корпоративного управления — необходимое и достаточное условие выхода предприятия на опережающее развитие и его успеха на российском и интернациональном рынках.

Литература

1. Современное управление: Энциклопедический справочник Американской Ассоциации Управления / Пер. с англ. Т. 1, 2. — М.: Издатцентр, 1997.
2. Нонака И., Такеуги Х. Компания — создатель знания. Зарождение и развитие инноваций в японских фирмах / Пер. с англ. — М.: ЗАО «ОНИМИ-Бизнес», 2003.
3. Коленсо М. Стратегия Кайзи для успешных перемен в организации / Пер. с англ. — М.: Инфра-М, 2002.
4. Эксперт. — 2002. — №41. — С. 68—72.
5. Райков А.Н., Маслова Н.Р. Стратегия планирования в регионах // Информация и бизнес. — 2000. — №2. — С. 3—5.

Отдельные номера журналов Вы можете купить на сайте www.5B.ru
Оформление подписки на журнал: http://dis.ru/e-store/subscription/